Организация общественного контроля
Целью общественного контроля является:
- создание здоровых и безопасных условий труда работающим;
- предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за возмещением в полном объеме вреда, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.
В целях осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда к этой работе на общественных началах привлекаются профсоюзные активисты – общественные инспекторы по охране труда.
Общественный инспектор по охране труда избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании или назначается решением профсоюзного комитета на срок полномочий профсоюзного органа и работает под его руководством. Полномочия общественного инспектора по охране труда на осуществление контроля подтверждаются удостоверением.
В целях обеспечения успешной работы общественных инспекторов по охране труда профсоюзная организация:
- организует их обучение и информирование по вопросам охраны труда, обеспечение инструкциями и нормативными документами;
- содействует реализации внесенных ими предложений по улучшению условий и охраны труда;
- обобщает положительный опыт работы общественных инспекторов по охране труда;
- предусматривает меры морального и материального поощрения общественных инспекторов по охране труда за активную и добросовестную работу;
- предоставляет возможность осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в рабочее время.
Общественный инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, выполнением условий коллективного договора (соглашения) в формах, не связанных с проведением проверок, а именно:
- мониторинга – мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан (Приложение 5);
- участия в работе коллегиальных органов, комиссий;
- иных формах, предусмотренных законодательством, коллективным договором (соглашениями).
Общественный инспектор по охране труда осуществляет контроль самостоятельно или в составе комиссий, работает под руководством профсоюзного органа, строит свою работу в контакте с непосредственными руководителями работ, с работниками службы охраны труда, с первичной профсоюзной организацией, с техническими инспекциями труда.
В своей работе общественный инспектор по охране труда руководствуется нормативными актами, регламентирующими общественный контроль:
Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;
Трудовой кодекс Республики Беларусь;
Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественном инспекторе по охране труда;
Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180 Положение об общественной комиссии по охране труда;
Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах»;
Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране труда»;
Уставом Федерации профсоюзов;
иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения.
Основные задачиобщественного инспектора по охране труда:
- осуществление постоянного контроля в учреждении;
- выявление и предупреждение нарушений нормативных требований охраны труда;
- оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;
- выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;
- принятие мер по устранению выявленных недостатков.
Для решения поставленных задач общественный инспектор по охране труда выполняет следующиефункции:
- регулярно осматривает состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы;
- контролирует:
- соответствие технологических процессов, станков, машин, механизмов и другого оборудования, приспособлений и инструмента, транспортных и грузоподъемных средств требованиям безопасности;
- работу вентиляционных установок и осветительных приборов на предмет безопасности;
- своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- правильность и безопасность хранения опасных веществ и материалов;
- состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.);
- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, их состояние и содержание;
- обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, организацию водно-питьевого режима;
- качество и своевременность проведения стажировки, инструктажей по охране труда, обучения безопасным методам труда и проверки знаний по вопросам охраны труда;
- соблюдение законодательства, коллективного договора (соглашения) по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, а также своевременность и правильность выплат по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, предоставление компенсаций по результатам аттестации рабочих мест.
- участвует в:
- проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
- расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;
- работе комиссий по испытаниям и приёмке в эксплуатацию оборудования, механизмов, инструментов;
- проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
- оформлении кабинетов, стендов и уголков по охране труда;
- подготовке и проведении смотров, конкурсов, рейдов, дней охраны труда.
- отслеживает наличие у работающих соответствующих удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью;
- проводит работу по повышению личной ответственности работающих за соблюдение ими требований, правил, инструкций по охране труда;
- рассматривает предложения, поступающие к нему от членов профсоюза;
- вносит предложения о рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением законодательства об охране труда и улучшения условий труда на профсоюзном собрании, заседании комитета профсоюза.
О выявленных нарушенияхзаконодательства об охране труда, невыполнении коллективного договора (соглашения) общественный инспектор по охране труда:
- ставит в известность руководителя работ или руководителя структурного подразделения и рекомендует им принять меры по устранению нарушений;
- требует от должностных лиц немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до устранения нарушений;
- рекомендует отстранять от работы работающих в случаях, предусмотренных законодательством;
- даёт рекомендации о проведении внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников при выявлении грубых нарушений требований охраны труда;
- делает запись в журналах ежедневного, ежемесячного контроля за состоянием охраны труда;
- выдаёт рекомендацию, обязательную для рассмотрения, по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения). Рекомендация составляется в двух экземплярах: один экземпляр вручается (направляется) контролируемому субъекту (руководителю, должностному лицу), другой – остается для контроля у общественного инспектора по охране труда, проводившего контроль;
- имеет право обращаться в техническую инспекцию труда для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям.
За воспрепятствование осуществлению контроля должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
Общественный инспектор по охране труда представляет отчёт о проделанной работе на заседании профсоюзного комитета с периодичностью, установленной в учреждении (не реже одного раза в квартал).
